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編者按：鄉村治理是項系統工程，不僅是理念與模式的創新，更重要的是“人”的綜合素質的提升。用“接地氣”的方式，向村民傳授法律常識；用風習教化，培養鄉村崇德向善的風氣。法治與德治相結合，剛柔並濟，提高村民文明素質，為鄉村治理壘砌堅實的基石。請看——
李文鋼文/圖
貴州省黔西南佈依族苗族自治州義龍新區頂效鎮的樓納村屬於少數民族村寨，全村共有5200多人，其中佈依族村民占72.4%，其餘的村民為苗族和漢族。在2008年時，樓納村還是一個比較貧窮的多民族聚居村寨，也名不見經傳，但在短短的幾年時間裡，樓納村已經發展成為貴州省“四在農傢·美麗鄉村”示范村、民族團結進步示范村、“中國少數民族特色村寨”。樓納村不僅村莊經濟發展迅速，基層幹部推進鄉村治理的措施與方式也十分獨特。我們要講述的就是樓納村的村“兩委”如何通過通俗易懂的歇後語、猜字謎等形式宣傳國傢法律法規，借用民間故事調解村民糾紛，利用民俗文化提高村民素質，建設良好村風民風的故事。
法制宣傳有妙招俚語推廣顯特台中月子中心推薦效
樓納村的村莊經濟得到快速發展的同時，產生瞭一些民間糾紛，村“兩委”為瞭宣傳國傢法律法規，讓村民學法、守法和用法，特意在村民族文化廣場旁邊，修建瞭一條法治長廊和一個小型法治廣場。
筆者在村裡發現，法治長廊中豎立瞭數十塊法制宣傳牌，其內容並非很書面化的宣傳標語，而是別出心裁的歇後語、猜字謎。
在提倡村民做人做事要誠實守信時，有這樣的歇後語：“臨死打呵欠，白張嘴”，這裡通過嘲笑那些說話不講信用的人，來教育人們要遵守自己的諾言；在教育村民鄰裡之間應互敬互愛，強者不要欺壓弱者時，有台中坐月子費用“和尚枕著雞蛋睡，以大壓小”，和尚是光頭，圓蛋形狀，這裡轉指倚仗權勢，欺壓小人物；在教育村民懂得安分守己，不要隨意侵占他人財物時，有“叫花子吃死蟹，隻隻是好”，死蟹是不能吃的，但叫花子沒有東西吃，死蟹也覺得味道不錯，轉以譏諷人貪得無厭，不分好壞都想占有……
在宣傳一些法律名詞時則是猜字謎：“巴黎產品（打兩字法律名詞）——法制”，“夜來城外一尺雪（打四字法律名詞）——坦白從寬”等等。
在談到以這種獨特的方式宣傳國傢法律法規時，已經當瞭20年樓納村村支書的黃定品說：“我們這裡是少數民族村寨，前幾年還是一個二類貧困村，村民沒有讀過多少書。如果在宣傳的時候照搬法律法規，或者是印一些很書面化的宣傳口號，村民既看不懂也記不住。後來我們就專門在網上台中產後護理機構推薦搜集一些通俗易懂，又和法律法規有關的歇後語張貼在宣傳牌上，村民喜歡看，也容易記得住。”
《二十四孝》流傳廣古為今用再發揚
《二十四孝》是典型的漢族傳統文化，主要講述的是孝敬長輩的故事。樓納村在調解村莊內父母與子女之間因為贍養問題產生的糾紛時，也借用瞭《二十四孝》裡的故事。樓納村的村“兩委”在規劃設計法治廣場的建設時，就將書中的故事做成二十四個水泥展板，上面簡潔扼要地敘述瞭故事內容。
筆者詢問黃定品，為什麼用《二十四孝》裡的故事來教育村民，村支書認為《二十四孝》不隻是漢族的傳統文化，現在已經成為整個中華民族的傳統文化。樓納村是一個多民族聚居村寨，各個民族之間應該相互學習對方的優秀文化，在日常生活中也不分彼此。
村支書還給筆者講述瞭一個個案：“村子中有一戶比較窮的年輕人不想贍養老母親，這位老母親就叫我們村幹部去調解。最開始我們是想罰他500元，把罰款給他老母親。後面考慮到罰款也不合適，就叫他來法治廣場選一個《二十四孝》裡的故事，要求他必須要把這個故事背熟。他不認識幾個字，背書對他來說是很痛苦的事情。他在反反復復背這些內容的過程中，知道自己錯瞭，之後就不敢不贍養老人瞭。隻要村子裡再遇到有年輕人敢不贍養老人，我們就叫他來法治廣場背故事，這種做法效果好得很，這幾年村子裡不贍養老人的情況越來越少。”
民俗文化聚情感村風民風雙雙優
在民族地區的鄉村治理中，村民的凝聚力不夠、組織化程度低是制約村民參與到公共生活中的重要因素。如何提高村民參與公共生活的積極性？樓納村充分利用各少數民族的民俗文化，深化村民對村莊的認同感，調動村民參與公共事務。
村黨支部書記黃定品說：“要使村莊保持良好的秩序，僅進行糾紛調解是不行的，還應該未雨綢繆。如果讓大傢經常為集體的事情獻出自己的一份力量，既可以將各民族村民團結起來，也可以增進大傢的感情和相互瞭解，村民也就不會為瞭一點小事情而產生糾紛。”
佈依族和苗族都有自己的民族節日，佈依族有傳統的“八音坐唱”演唱活動，苗族村民喜愛唱山歌。樓納村“兩委”充分利用各民族文化風俗，組織村民成立山歌隊、“八音坐唱隊台中月子會所”、舞蹈隊，吸引瞭200多名村民參加，過來看熱鬧的村民更多。
苗族的山歌隊平時主要是唱情歌和反映民族文化、尊老愛幼的歌曲，遇到國慶節和建黨日這樣的節日時，則會演唱愛國愛黨的歌曲，增強各民族對國傢和中國共產黨的認同。佈依族的“八音坐唱”是佈依族世代相傳的一種民間曲藝說唱形式。樓納村的“八音坐唱”在平時也主台中產後護理中心要是進行一些反映本民族文化的演唱活動，宣揚做人做事的倫理道德，遇到國傢重要節日時同樣會進行與愛國愛黨有關的活動。舞蹈隊則多是在有重要客人參觀樓納村時，表演給來賓觀看。
西部少數民族地區由於社會經濟發展比較緩慢，多民族聚居，進行鄉村治理的探索時，可充分發掘鄉土文化資源對鄉村治理的作用。樓納村“兩委”就充分考慮到當地的實際情況，通過利用民族文化風俗，將村民組織起來參與公共活動，加強瞭村民的認同感，增進瞭彼此的瞭解，減少瞭因小事而產生糾紛的可能性，在鄉村治理中發揮瞭重要作用。黃定品非常自豪地說：“這個鎮的其他村經常有上訪的村民，我們這個村沒有。”
（作者系貴州大學中國西部發展能力研究中心副教授）
(責任編輯：羅伯特)
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